경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업

제안요청서

여  주  시

(교통행정과)

제 안 요 청 서

제1장 총칙

1.1. 제안요청서의 목적 및 성격

○ 이 제안요청서는 「여객자동차 운수사업법」(이하 “여객법”이라 함) 제4조제3항, 같은 법 시행규칙 제17조제2항 및 「경기도 똑버스(수요응답형 버스) 운영 및 지원 조례」 제4조에 따라 ‘경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업(이하 “똑버스 사업”이라 함)’ 운송사업자 모집에 참여하기 위해 제출하여야 하는 제안서 작성에 필요한 사항을 기술하는 것을 목적으로 한다.

○ 제안요청서는 똑버스 사업 운송사업자 선정을 위한 기본적인 지침이 된다.

○ 운송사업자 선정 과정 및 선정 후 운행 관련 세부사항은 공고문, 제안요청서, 여객법 등 관계규정 및 경기도 똑버스 지침(운영·사업자 선정·재정지원·서비스 평가)에 따르며 내용이 없거나 변경이 필요한 경우 상호 협상 또는 협의하여 결정한다.

1.2. 용어의 정의

○ 본 제안요청서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

○ “똑버스 사업”이란 여객법 제3조제1항제3호에서 정의하는 수요응답형 여객자동차운송사업을 말한다(운행계통, 운행시간, 운행횟수를 여객의 요청에 따라 탄력적으로 운영하여 여객을 운송하는 사업).

○ “사업신청자”란 똑버스 사업 운송사업자 공모에 참여하는 법인, 법인설립 예정인자, 개인 또는 2개 이상의 사업자로 구성된 컨소시엄을 말한다.

○ “기초원가”란 한정면허 운송사업자 공개모집 시 가격평가의 기초가 되는 금액으로써 여주시장이 제시하는 항목별 운송원가를 말한다.

○ “항목별 기초원가”란 기초원가를 구성하는 운전직 인건비, 연료비, 차량감가상각비, 정비비, 보험료, 기타차량유지비, 똑버스 플랫폼 운영비, 관리직 인건비, 기타 일반관리비를 말한다.

○ “제안원가”란 여주시장이 제시한 기초원가 한도 내에서 사업신청자가 제안하는 항목별 운송원가를 말한다.

○ “협약원가”란 여주시와 협상 대상자 간의 협상을 통해 결정된 항목별 운송원가를 말한다.

○ “협상 적격자”란 제안서 평가에 따라 협상 대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

○ “협상 대상자”란 협상 적격자로서 협상 순위에 따라 협상하는 자를 말한다.

제2장 사업개요

2.1. 사업명: 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업

2.2. 사업목적

○ 이 사업은 탄력적, 효율적 교통서비스를 제공하여 여주시 대중교통 부족지역의 시민 편의 증진 및 이동권 확보를 목적으로 한다.

○ 대중교통 수요·공급 불일치 지역에 새로운 교통수단을 제공하여 고비용·저효율 정규노선을 대체하고 기존 운송사업자의 적자노선 운영의 부담을 해소하고자 한다.

2.3. 사업내용

○ 이 사업은 수요응답형 여객자동차운송사업으로 일정한 노선과 운행계획표 없이 여객의 요청에 따라 원하는 시간에, 원하는 장소에서, 원하는 목적지까지 여객 운송을 하는 사업을 말한다.

○ 여객 운송 중 다른 여객의 요청이 있을 경우 실시간으로 최적 노선을 만들어 운행경로를 변경할 수 있다.

○ 단, 여주시장이 정한 운행구역 내에서만 운행이 가능하고, 승·하차는 정류소에서만 가능하다.

○ 운행시간은 매일 06:00~24:00로 하고, 운임요금은 경기도 시내버스 요금체계를 준용한다.

2.4. 운행구역, 운행대수, 운행차량

○ 똑버스 사업 운행구역(사업단위)은 다음과 같이 2개이며 운행구역별로 똑버스 사업 운송사업자를 모집·선정한다.

- ① 여주시 세종대왕면, 중앙동, 오학동 일원

- ② 여주시 북내면, 강천면 일원

○ 운행구역별 운행대수는 세종대왕면·중앙동·오학동 일원은 5대, 북내면·강천면은 2대로 한다.

○ 운행차량의 요건은 다음과 같다.

- 여객법 시행규칙 [별표1]에서 정한 수요응답형 여객자동차운송사업 운행에 적합한 소형 이상의 승합자동차로 하며, 협상 과정을 통해 차량의 종류를 결정한다.

- 신규 차량을 원칙으로 하며 불가피한 경우 여객법 제84조 및 같은 법 시행령 제40조에서 정하는 차령 및 차량충당연한에 따라 3년 이내의 차량으로 한다.

- 운행차량은 승객의 편의성을 위한 좌석 재배치 등 구조변경을 할 수 있으며, 똑버스 호출(송·수신)이 가능한 통신장비를 갖추어야 한다.

2.5. 사업기간, 운행개시, 면허기간

○ 똑버스 사업 운행개시는 2024년 6월 중으로 계획하고 있으며 사업기간은 운행개시일부터 면허기간 종료일까지이다.

○ 똑버스 사업 운송사업자에게 한정면허 할 예정이며, 면허기간은 5년이다.

○ 한정면허는 서비스 평가를 통해 1회에 한하여 갱신할 수 있으며 기간은 4년 이내로 한다.

○ 규제샌드박스 승인 연장여부 및 예산편성 상황에 따라 면허기간 내에도 사업이 중단될 수 있다.

2.6. 사업 추진절차 및 일정

○ 운송사업자 모집공고 : ‘24. 2. 23. ~ 3. 15. [제안서 접수일시 : 3. 15.(금) 09:00 ~ 17:00]

○ 제안서 평가 : ‘24. 3. 21.(목) 14:00 [장소 : 여주시청 별관 6층 소회의실(소상공인지원센터)]

※ 일정 및 장소는 변경될 수 있음(변경될 경우 정확한 일시 및 장소는 개별 통보)

○ 협상 및 이행협약 체결 : ‘24. 3. 25. ~ 3. 29.

○ 한정면허 발급 및 운행 준비 : ‘24. 4. 1. ~ 5. 31.

○ 운행개시: ‘24. 6월 예정(협상을 통해 운행개시일 확정)

제3장 사업신청자의 자격 및 신청방법

3.1. 사업신청자의 자격

○ 운송사업자 모집 공모에 참여할 수 있는 사업신청자는 다음의 자격을 갖춘 자로 한다.

- 법인 및 법인설립 예정인 자 또는 개인으로 여객법 시행규칙 제17조에 따라 한정면허가 가능한 자

- 여객법 제6조에 따른 결격사유에 해당하지 않는 자(법인의 경우 그 임원 중에 결격사유에 해당하는 자가 있는 경우에도 같음)

○ 2개 이상의 사업자가 컨소시엄을 구성하여 모집 공모에 참여할 수 있으며(공동면허 허용), 컨소시엄으로 참여할 경우 사업자 중 1인을 대표 사업자로 지정하여 제안서를 제출하여야 한다.(단, 컨소시엄은 운송사업자로 선정 시 소속 사업자 간 공동운수협정을 체결하여야 하며, 기간은 한정면허 취득일로부터 종료일까지로 함).

○ 컨소시엄으로 참여할 경우 「(계약예규)공동계약운용요령」에 따라, 사업자 간 공동수급표준협정서를 체결하고 제안서 제출 시 함께 제출하여야 한다.

3.2. 사업신청 방법

○ 제안요청서에 따라 여객자동차운송사업의 대표자 명의로 제안서를 제출하여야 한다. 단, 컨소시엄으로 신청 시 사업자 중 1인을 대표 사업자로 지정하여 제출해야 한다.

○ 제안서는 공고문에서 정한 기간 내에 정해진 곳에 직접 제출하여야 하고, 반드시 첨부한 제안요청서 별지 양식에 따라 작성하여야 하며, 운행하고자 하는 운행구역별로 작성·제출하여야 한다.

3.3. 사업신청 유의사항

○ 제안요청서에는 명기하지 않았으나, 경기도지사 및 여주시장이 똑버스 사업 운행에 필요하다고 인정하는 사항 및 이에 대한 비용은 사업자와 협의하여 추후에 반영될 수 있다.

○ 사업자로 선정된 자는 즉시 차량구입 및 개조를 실시하여 운행개시 1개월 전까지 똑버스 운행 차량을 확보하여야 한다.

○ 제안요청서의 내용 중 불분명한 사항 등에 대해서는 여주시장에게 문의할 수 있으며, 문의에 대한 답변내용은 본 제안요청서의 일부로서 모든 사업신청자에게 동일한 효력을 갖는다.

○ 사업자 선정 후 제출한 제안서의 내용이 허위로 판명되거나 그 내용을 충족시키지 못할 경우, 사업자는 여주시와 제3자에 대한 일체의 손해배상책임을 진다.

.○ 사업신청자는 본 제안요청서에 기술된 모든 사항에 동의한 것으로 간주하며, 사업신청 시 제출한 사업제안서, 기타 자료는 반환하지 않는다.

제4장 사업시행 조건

4.1. 면허조건 및 인면허의 취소

○ 여주시장은 똑버스 사업 운송사업자로 선정된 자에게 여객법 제4조 및 같은 법 시행규칙 제17조에 따라 5년간 한정면허를 부여한다.

○ 한정면허 기간 만료 후 서비스 평가 결과에 따라 1회에 한하여 면허의 갱신이 가능하며, 이 경우 갱신 기간은 4년 이내로 한다.

○ 여주시장은 다음에 해당하는 사유가 발생하는 경우 면허를 취소하거나 갱신을 거부할 수 있다.

- 여객법 제85조에 따른 면허취소 사유가 발생한 경우

- 운행구역이 규제샌드박스(국토교통부 스마트실증사업) 적용이 취소되거나 적용기간이 종료된 경우

- 재정지원금 환수 또는 감액처분을 3년 이내에 3회 이상 받는 경우

- 운송사업자가 해산결의 및 지급불능의 상태이거나 파산 또는 회생절차가 개시된 경우

- 정당한 사유 없이 한정면허 조건을 위반하거나 이행하지 않을 경우

- 운송사업자의 고의·과실로 경기도지사 및 여주시장에게 중대한 손해를 입힌 경우

- 근로기준법상 주 52시간 준수 의무를 위반한 경우

- 한정면허 기간 동안 매년 실시하는 서비스 평가 결과가 3회 이상 D등급을 받은 경우

4.2. 사업계획의 변경

○ 여주시장은 교통 여건 변화, 승객 편의 증진을 위해 필요한 경우 운송사업자와 협의하여 사업계획을 변경하게 하거나 운송사업자에게 개선명령을 할 수 있다.

4.3. 운임요금(교통카드 기준)

○ 경기도 시내버스 요금체계를 준용한다.

4.4. 재정지원

○ 경기도지사와 여주시장은 운송비용에서 운송수입을 차감한 결과 부족분이 발생하는 경우 운송사업자에게 부족분을 예산범위 내에서 재정지원 하며, 운송비용보다 운송수입이 많을 경우 익월 지급해야 하는 보조금에서 차감한다. 단, 연간 운송수입이 운송비용보다 많은 경우 그 차액은 반납 조치한다.

○ 정산주기는 1개월을 기준으로 가정산하며 회계연도 종료 후 2개월 이내에 운송비용 및 운송수입의 변동 사항을 고려하여 확정 정산한다.

○ 항목별 운송비용의 정산은 여주시장과 운송사업자간 체결된 협약원가와 항목별 운송비용의 세부 정산방법을 기준으로 산출하며, 정산 시 환승할인지원금, 청소년할인지원금, 유가보조금 등 운송사업자가 경기도 및 여주시로부터 지원받는 각종 재정지원금은 운송비용에서 차감하고 지원한다.

○ 운송사업자는 차량 내·외부에 상업광고를 할 수 있으며 광고 수입금은 운송수입에 반영하여야 한다.

○ 협약원가는 1년 단위로 조정하며 여주시장이 정한 조정 기준을 적용한다.

○ 차령이 9년을 초과하는 경우 운송비용 정산 대상에서 제외한다. 단, 관련 법령에 따라 차령을 연장한 경우 연장된 기간에 대해서는 차량감가상각비를 제외한 운송비용만 지급한다.

○ 운송사업자는 교통카드 수입금, 재정지원금 등 운송수입금을 별도 계좌로 관리하여야 하며 운전직 인건비, 연료비 등 실비항목 운송비용은 증빙자료를 여주시장에게 제출하여야 한다.

○ 운송사업자는 기본정보(운송사업자, 운수종사자, 차량 등), 연료비 및 운수종사자 급여 내역 등의 자료를 똑버스 플랫폼에 입력 관리하여야 한다.

○ 여주시장이 제시하는 기초원가 및 항목별 기초원가는 다음과 같다.

- 1대당 1일 운송비용의 기초원가

(단위: 원)

구 분		원 가	비 고
인건비	운전직 인건비	334,000
경비	연료비	57,375	기초원가대로 제안 (실비 지급(요소수 포함))
	차량감가상각비	28,620	기초원가대로 제안 (실비 산정)
	정비비	35,605
	보험료	18,000
	기타차량유지비	6,000
	똑버스 플랫폼 운영비	40,000	기초원가대로 제안 (협상대상 아님)
일반관리비	관리직 인건비	17,400
	기타 일반관리비	7,000
합 계		544,000

- 사업신청자의 총 제안원가 금액은 여주시장이 제시한 총 기초원가 금액 상회할 수 없다. 다만, 총 기초원가 금액 내에서 항목별 운송비용 원가를 조정하여 제안할 수 있다. (단, 연료비, 차량감가상각비 및 똑버스 플랫폼 운영비는 기초원가대로 제안하여야 한다.)

- 1대당 1일 항목별 기초원가의 세부 정산방법

구 분		원 가	항목별 세부 정산방법
인건비	운전직 인건비	협약원가	○ 한도 내 인건비(급여+공제) 지급 - (한도) 일·대당 협약원가 × 운행대수 - (실지급) 똑버스 운수종사자 인건비 - (검증) 똑버스 플랫폼, 인건비 지급내역 등
경 비	연료비	실비지급	○ 똑버스 운행차량의 실제 사용한 연료비에서 유가보조금 제외한 금액을 증빙서류 확인 후 지급 - (검증) 세금계산서, 유가보조시스템 등
	차량감가상각비	실비산정	○ 협약원가(감가상각비 원가*) × 인가대수 * 1일 대당 차량감가상각비 원가(소수점 절사) = (기준가액 + 부대비용 + 추가설치비용 – 보조금 - 폐차매각대금) / (365×9년)
	정비비	협약원가	○ 협약원가 × 인가대수
	보험료	협약원가	○ 협약원가 × 인가대수
	기타차량유지비	협약원가	○ 협약원가 × 인가대수
	똑버스 플랫폼 운영비	기초원가	○ 기초원가 × 인가대수
일반 관리비	관리직 인건비	협약원가	○ 협약원가 × 인가대수
	기타 일반관리비	협약원가	○ 협약원가 × 인가대수

4.5. 운행 차질 시 패널티 부과

○ 여주시장은 운송사업자의 귀책사유로 1대당 1일 운행대수 1대 미만을 운행한 경우 협약원가 운송비용(연료비 제외)에서 패널티를 부과한다.

○ 운송사업자의 귀책사유에는 교통사고(과실율 50% 이상), 차량고장, 운수종사자 근태(지각, 결근 등), 불법파업 등으로 하며, 여주시장이 운행시간으로 인정한 경우는 예외로 한다.

○ 운행대수는 실제운행시간(분) / 인가운행시간(분)으로 계산한다.

○ 1대당 1일 패널티 금액은 (차량 1대 – 운행대수) x 협약원가 운송비용(연료비 제외)로 계산한다.

○ 여주시장은 운송사업자에게 패널티 심사대상을 통보하고 7일 이내에 이의신청을 받아 심사를 거쳐 패널티를 확정한다. 확정된 패널티는 월 정산의 총 운송비용에서 차감 후 정산한다.

4.6. 차량 디자인

○ 운송사업자는 차량 내부에 교통카드 시스템을 장착하여야 한다.

○ 차량의 색상과 내·외장 번호표시 등은 경기도 및 여주시가 정한 바에 따라야 한다. 다만, 이용객의 편의를 위해 공동운수협정을 통해 다른 사업자의 차량을 투입하는 경우는 예외로 한다.

4.7. 차고지

○ 운송사업자는 주차면적(소형승합자동차 기준 1대당 15m[eqn: {} ^{2}]～18m[eqn: {} ^{2}])을 고려하여 운행구역별 운행대수 및 보유대수에 따라 필요한 면적의 차고지를 확보하여야 한다.

4.8. DRT 플랫폼 사용

○ 운송사업자는 경기도 DRT 플랫폼 가이드라인(첨부3)을 적용한 똑버스(DRT) 플랫폼(승객용 앱, 운수종사자용 앱, 관리자 시스템)을 사용하여야 하며 이에 따라 플랫폼 운영비(수수료)를 지급 및 부담하여야 한다.

○ 운송사업자는 경기도 및 여주시의 시스템 개선 요청 시 특별한 사정이 없는 한 플랫폼 사업자와 함께 시스템 개선에 의무가 있다.

4.9. 운수종사자 관리

○ 운송사업자는 운수종사자의 근로 형태를 1일 2교대제로 하고 여객법, 근로기준법 등이 정한 법정 휴식시간 및 근로시간 등을 준수하여야 한다.

○ 운송사업자는 똑버스 사업 운행개시 이후 운수종사자의 퇴직금 계좌를 별도 개설하여 퇴직금을 적립하여야 한다.

○ 운송사업자는 운수종사자의 안정적인 퇴직금 확보 및 임금체불 방지를 위한 방안을 마련·시행하여야 한다. 특히 퇴직급여충당금 해당액은 사업자가 임의적으로 사용할 수 없도록 퇴직 보험 등에 가입하여 관리하여야 한다.

○ 운송사업자가 운수종사자 임금을 체불하는 경우 여주시장은 운송비용의 지급을 유예할 수 있다.

○ 운송사업자는 운수종사자의 복지향상을 위한 처우개선 계획, 시설설치 계획, 법령이 정한 휴식시간 보장 계획 등을 사업계획에 포함시켜야 한다.

○ 운송사업자는 이용객 서비스 향상을 위해 운송개시 전에 운수종사자 교육을 실시하여야 하며, 효과적인 교육 프로그램을 개발․운영하여야 한다.

○ 운송사업자는 경영여건 등이 변경되는 경우에는 고용의 안정성이 저해되지 않도록 조치를 마련하여야 하며, 이 경우 기존 근로조건 수준을 유지할 수 있도록 노력하여야 한다.

4.10. 서비스 수준 및 평가

○ 운송사업자는 운수종사자의 친절도, 차량청결도, 쾌적성 등의 수준을 지속적으로 향상시켜 고품질의 서비스를 제공하여야 한다.

○ 운송사업자는 버스 서비스를 개선할 수 있는 다양한 방안을 마련하기 위해 IT 기술 활용 등 새로운 운송기법을 발굴하여 사업계획에 포함시켜야 한다.

○ 운송사업자는 고객의견 청취, 운수종사자 친절도 향상 방안 등 서비스 향상을 위해 노력해야 한다.

○ 운송사업자는 똑버스 사업 운행 시 운수종사자로 하여금 버스운행기록에 필요한 모든 조치를 반드시 시행하도록 하며, 운행기록이 운송비용 정산 및 서비스 평가의 기초자료로 사용될 수 있도록 관련 교육 및 관리를 지속적으로 하여야 한다.

○ 운송사업자의 관리 부족으로 인한 버스운행 데이터 누락에 의해 발생하는 손해에 대해서는 사업자에게 책임이 있으며 이에 대한 일체의 이의를 제기할 수 없다.

○ 여주시장은 서비스 질적 향상과 운송사업자의 경영개선을 위하여 이행협약에 따른 서비스평가를 실시하여 평가 결과에 따라 한정면허의 갱신여부 및 재정지원 등의 기초자료로 활용할 수 있다.

○ 서비스 평가는 한정면허 기간 동안 1년 단위로 실시하고 평가기준에 따라 운행구역별 절대평가로 실시하며 평가항목은 이용자 만족도, 정시성, 여객법 준수, 교통사고, 운수종사자 안전관리, 인건비 체불, 노동법령 준수 등으로 한다.

○ 서비스 평가 결과 다음 기준에 따라 운행개시 후 최초 평가로부터 4회까지의 평가점수들을 산술평균하여 운송사업자의 한정면허 갱신여부를 결정한다.

- A등급(90점 이상), B등급(80~90점 미만), C등급(70~80점 미만): 갱신, D등급(70점 미만): 갱신불가

4.11. 기타

○ 운송사업자는 똑버스 사업 운행으로 다른 사람의 재물이 멸실 또는 훼손된 경우에 ｢자동차손해배상 보장법｣ 제5조제3항에서 정하는 금액을 피해자에게 지급할 책임을 지는 보험 등에 가입하여야 한다.

○ 똑버스 사업은 「스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률」 제50조에 따른 스마트실증사업으로, 운송사업자는 같은 법 제53조제6항, 같은 법 시행령 제57조제1항의 보험금 기준을 충족하는 책임보험을 가입하여야 한다.

○ 운송사업자는 운송비용 정산, 서비스평가 등을 위한 자료의 제출이나 현장조사 등에 성실히 응해야 한다.

○ 운송사업자 및 운수종사자는 관계규정 및 지침 등에 따른 준수사항을 이행하여야 한다.

○ 운송사업자는 정책의 효율적 수행을 위해 필요한 사항을 여주시장이 요청하거나 시정을 권고하는 경우 이에 응해야 한다.

○ 운송사업자는 경기도 DRT 운송사업 인․면허 기간 중 교통 환경 변화, 교통정책 변경 등의 사유로 노선, 운행계통, 운행 관련 조건이 변경된 경우 여주시장이 정하는 바에 따라야 한다.

○ 운송사업자의 귀책사유로 발생되는 민원은 해당 운행구역의 운송사업자가 적극 개선해야 하며, 경기도와 여주시의 정책과 관련된 사항은 여주시와 협의하여 공동으로 해결하여야 한다.

제5장 제안서 평가 및 운송사업자 선정

5.1. 개요

○ 제안서는 여주시가 공개모집을 통해 구성하는 제안서 평가위원회에서 평가한다.

○  평가위원은 여주시장이 정하는 “똑버스 사업 운송사업자 평가기준”에 따라 공정하고 객관적으로 평가하여야 한다.

○ 여주시장은 평가단에서 제출한 최종 점수 집계표 및 평가의견서 결과를 토대로 70점 이상을 획득한 사업신청자를 협상 적격자로 선정한다.

○ 협상 적격자들의 총점수의 순위에 따라 우선 협상대상자를 선정하며, 제안원가가 본 제안요청서 별첨의 세부 사업계획에 명시된 기초원가를 초과하는 자는 협상 적격자에서 제외한다.

○ 여주시장은 우선 협상 대상자와 협상을 진행하며, 사업시행 조건 및 운송비용에 대한 협상이 성립되는 경우 해당 협상 대상자를 한정면허 발급 대상 사업자로 선정한다.

○ 협상은 우선 협상 대상자가 제출한 제안서 내용을 대상으로 진행하며, 필요한 경우 여주시장과 우선 협상 대상자가 협의하여 제안서 내용의 일부를 조정할 수 있다.

○ 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상 대상자가 사업을 포기하거나 사업자로 선정되지 않은 경우 차순위 협상 적격자와 협상을 실시한다.

○ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 운송사업자로 선정된 자는 협상이 성립된 후 10일 이내에 여주시장과 이행협약을 체결하여야 한다.

○ 여주시장은 운송사업자로 선정된 자가 정당한 사유 없이 선정 이후 30일 이상 인․면허 발급 처리절차 등 운송개시에 필요한 사항을 지연 또는 기피할 경우 운송사업자 선정을 취소할 수 있다. 다만, 합의에 따라 위 기간을 연장할 수 있다.

5.2. 제안서 평가 일반사항

○ 평가는 사업신청자가 제출한 사업제안서를 토대로 한다.

○ 제출된 제안서 중 제안자격에 대한 제반사항을 우선 검토하여 결격사유가 없는 제안서만을 대상으로 평가를 실시한다.

○ 여주시장은 필요에 따라 사업신청자에게 제안내용을 평가위원에게 설명하고 질의에 답할 것을 요구할 수 있다.

○ 설명순서는 제안서 접수순에 따르며, 설명 및 질의응답시간은 사업신청자의 수에 따라 별도로 정한다.

○ 제안내용 설명 및 질의에 답변하기 위하여 참석하는 인원은 사업신청자별로 2인 이내로 한다.

○ 불참 또는 질의 답변 불성실 등에 따른 불이익에 대한 책임은 사업신청자가 진다.

○ 사업신청자는 심사위원의 인적사항 등 평가단의 구성에 관하여 여주시, 기타 관련기관 등에 일체 문의·탐문하여서는 아니되며, 이로 인하여 발생하는 법적인 책임은 전적으로 사업신청자가 진다.

○ 평가위원은 특정 사업신청자에 대한 정보를 타 사업신청자에게 누설할 수 없으며, 기타 평가점수나 질의응답내용 등 평가와 관련된 일체의 정보를 누설하지 않을 비밀유지의 책임이 있다.

○ 사업신청자는 똑버스 사업 운행과 관련한 서비스 개선방안, 비용절감 방안 등 창의적이고 발전적인 대안을 제시할 수 있으며, 평가단은 제시된 대안이 이 사업의 추진에 바람직하다고 판단되는 경우 이를 평가에 반영할 수 있다.

○ 사업제안서 평가 후 평가위원별․항목별 평가점수를 공개하되, 평가의 공정성 확보를 위하여 평가위원명은 공개하지 않는다.

5.3. 평가제외 등

○ 여주시장은 제안서를 사전에 검토하여 아래 사항에 해당되는 경우, 평가위원회에 보고한 후 평가대상에서 제외할 수 있다.

- 주요 사항 및 사실관계의 불일치, 요구 자료의 미제출 등 제안내용에 중대한 하자가 있는 경우

- 제안서의 주요내용 중 허위사실이 발견된 경우

- 서명 등 주요 내용의 고의적 누락으로 평가를 실시할 수 없는 경우

- 사업신청자의 자격 및 구성에 하자가 있는 경우

○ 사업신청자는 자신의 제안서가 평가대상에서 제외될 경우 여주시장 및 평가단에게 그 이유를 해명하도록 요청하거나 이의 신청, 기타 법적인 제소 등 일체의 이의를 제기할 수 없다.

5.4. 담합금지

○ 사업신청자 또는 운송사업자 간의 담합행위가 확인될 경우, 해당 사업신청자를 평가대상에서 제외할 수 있으며 관련 법령 등에 따라 향후 사업 참여가 제한된다.

○ 사업자로 선정된 자가 사업신청과 관련하여 담합이 있었음이 확인된 경우 사업자 선정을 취소할 수 있다.

5.5. 평가방법

○ 사업제안서 평가는 사업수행 능력평가, 가격평가 및 가·감점으로 이루어진다.

○ 사업수행 능력평가는 각 세부평가 기준에 따라 정량평가와 정성평가를 하고, 각 세부 평가기준별로 평가점수를 부여하며, 가격평가는 요청서에서 제시한 산식에 따라 평가한다.

○ 사업수행 능력평가의 각 평가기준은 타 평가기준과 연계하지 않고 독립적으로 점수를 부여한다.

○ 정성평가 항목의 평가 점수는 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외하고 산술평균한 값을 최종 평가점수로 한다. 다만, 최고 또는 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 그 중 하나만 제외한다.

○ 평점을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림한다.

○ 자료 제출이 필요한 항목에 자료 미제출 시 해당항목 ‘최하점’ 처리, 허위사실 기재 등으로 평가가 불가능한 경우에는 해당 평가기준의 점수를 ‘0’ 점으로 처리한다.

○ 이 사업에 참여하기 위해 최근 3개월 이내에 법인 분할․합병 기타의 방법으로 재무구조 등 평가사항을 인위적으로 조작했다고 판단되는 경우 평가단의 결정에 의해 해당 평가기준의 점수를 ‘0’점으로 처리한다.

○ 사업신청자가 제출한 자료에 대한 증거책임은 사업신청자가 부담하며, 만약 부정한 사실을 제시했을 경우 사후 법적 책임을 진다는 서약서를 징구한다.

○ 최종 평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 사업수행능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 협상 대상자로 한다. 단, 사업수행능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 정한다.

5.6. 제안서 평가항목 및 배점

○ 평가항목 및 배점표

구 분		평가항목	배점	평가기준 (단독 / 공동 신청자)
총 계			100
사업 수행 능력 평가 (80점)	소 계		80
	정량적 평 가 (20점)	1. 경영상태	5	※ 공동 신청자 : 평가항목별 세부기준에 따라 개별 평가 후 운행대수 비율로 가중치 부여하여 합산 (사업자별로 항목별 자료 제출)
		2. 차량보험요율 가. 차량보험요율(대인) 나. 차량보험요율(대물)	8 5 3
		3. 사업인력 보유현황 가. 운수종사자 보유인력 나. 관리직 및 정비직 보유인력	5 3 2
		4. 대표자의 경영기간	2
	정성적 평 가 (60점)	5. DRT 운송사업 계획	8	※ 공동 신청자 : 단일 건으로 평가
		6. 차고지 및 운송부대시설 운용계획 가. 차고지 확보계획 나. 차고지와 운행구역과의 거리 다. 운송 부대시설 확보계획	15 5 4 6
		7. DRT 플랫폼 운용계획 가. DRT 플랫폼 기능 적정성 나. DRT 플랫폼 운영계획 적정성	10 5 5
		8. 안전운행 관리계획 가. 교통사고 예방대책 나. 방역대책 및 차량 청결 유지계획	7 4 3
		9. 운수종사자 교육 및 인력수급 계획 가. 운수종사자 교육계획 나. 운수종사자 인력수급 계획	10 5 5
		10. 경영 및 서비스 개선노력 가. 운송비용 절감계획 나. 서비스 개선노력	10 5 5
가격 평가 (20점)	입찰 가격 (20점)	11. 입찰가격 평가	20	※ 공동 신청자 : 단일 건으로 평가
가점/감점		12. 운행구역에 대한 연고도	(+5)	※ 공동사업자 중 하나라도 해당되는 경우, 가감점을 부여하며 정량적 평가 배점에 반영
		13. 체불임금	(-5)
		14. DRT 전담관리자 미운영	(-3)

<< 사업수행능력평가 - 정량적 평가기준 >>

1. 경영상태(5점)

구분	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업 신용평가등급	평점	비고
1	AAA	-	AAA	5.0	전반적인 신용도 양호
2	AA+,AA°,AA-	A1	AA+,AA°,AA-
3	A+, A°, A-	A2+, A2°, A2-	A+, A°, A-
4	BBB+, BBB°, BBB-	A3+, A3°, A3-	BBB+, BBB°, BBB-	4.2	신용능력 적정, 장래 안정성 저하될 가능 있음
5	BB+, BB°	B+	BB+, BB°
6	BB-	B°	BB-	3.4	신용능력 제한, 장래 안정성 저하될 가능 있음
7	B+,B°,B-	B-	B+,B°,B-
8	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.6	채무이행 능력이 의문시 되며, 채무불이행 가능성 있음

※ 공인된 외부신용평가 기관에서 받은 등급만 인정하며, 미제출시 최하점

※ 신용평가등급 확인서의 등급유효기간은 ‘제안서 접수마감일’ 기준으로 유효하여야 함

2. 차량보험요율(8점)

가. 차량보험요율(대인) (5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험요율 (대인)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량 보험 요율(대인 보험요율) ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	80% 미만	5.0
		80~100%	4.4
		101~110%	3.8
		111~120%	3.2
		120% 초과	2.6

※ 신규 또는 2년 이내 보험 요율이 없는 경우 최하점

나. 차량보험요율(대물) (3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차량보험요율 (대물)	◦보험회사에서 결정하여 통지한 최근 2년간 차량 보험 요율(대물 보험요율) ◦개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 함	80% 미만	3.0
		80~100%	2.6
		101~110%	2.2
		111~120%	1.8
		120% 초과	1.4

※ 신규 또는 2년 이내 보험 요율이 없는 경우 최하점

3. 사업인력 보유현황(5점)

가. 운수종사자 보유인력(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운수종사자 보유인력	◦사업단위의 인가대수와 공고일 기준으로 운송사업자의 운행가능한 운수종사자 인원의 비를 기준으로 평가함 [eqn: ( {운행가능한``총운수종사자*} over {사업단위의`인가대수} )] ※ 소수점 셋째자리에서 반올림 운행가능한총운수종사자 =지역차고지운수종사자-(지역차고지인가대수*2.5)	0.00 이상	3.0
		-0.01 이하 ~ -9.99 이상	2.5
		-10.00 이하 ~ -14.99 이상	2.0
		-15.00 이하	1.5

나. 관리직 및 정비직 보유인력(2점)

항 목

평가 내용

기준

평점

관리직 및 정비직 보유인력

◦관리직 및 정비직 보유인력을 기준으로 평가함

[eqn: ( {`(관리직(A)+정비직(B))} over {사업단위의`인가대수} )] ※ 소수점 셋째자리에서 반올림

* 관리직(A) 및 정비직(B) 인원

A : [eqn: 지역차고지`관리직`인원/# (지역`차고지`인가대수*0.06)]

B : [eqn: 지역차고지`정비직`인원/# (지역`차고지`인가대수*0.04)]

1.00 이상

2.0

0.99 이하

~

0.30 이상

1.8

0.29 이하

1.6

4. 대표자의 경영기간(2점)

항 목	평가 내용	기준	평점
대표자의 여객자동차운송 사업 경력	◦운송업체 대표이사의 여객자동차운송 분야 경력에 대해 합산한 기간을 기준으로 평가함	20년 초과	2.0
		20년 이하	1.8
		10년 이하	1.6
		5년 이하	1.4

<< 사업수행능력평가 - 정성적 평가기준 >>

5. DRT 운송사업 계획(8점)

항 목	평가 내용	기준	평점
DRT 운송사업 계획	◦대중교통 등의 여건에 따른 DRT 운송사업 계획의 적정성 - 사업개요, 추진계획, 문제점 및 개선방향 - 운수종사자 근무계획, 차량 확보 및 운용 계획 등	매우우수	8.0
		우수	7.4
		보통	6.8
		미흡	6.2
		매우미흡	5.6

6. 차고지 및 운송부대시설 운용계획(15점)

가. 차고지 확보계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지 확보계획	◦차고지 확보현황과 계획의 적정성 - 소요면적(소요대수) 대비 확보율 - 한정면허 기간 차고지 법령 사항 여부	130% 이상	5.0
		130% 미만	4.7
		120% 미만	4.4
		110% 미만	4.1

나. 차고지와 운행구역간 거리(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
차고지와 운행구역간 거리	◦차고지와 운행구역간의 최단거리 - 도로 연장 기준 - 운행구역의 기준 (①세종대왕면, 중앙동, 오학동 구역은 중앙동 행정복지센터를 기준으로 하고, ②북내면, 강천면 구역은 북내면 행정복지센터를 기준으로 함.)	10.0km 이하	4.0
		13.0km 이하	3.7
		16.0km 이하	3.4
		19.0km 이하	3.1
		19.0km 초과	2.8

다. 운송 부대시설 확보계획(6점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운송 부대시설 확보계획	◦법정 운송 부대시설 확보계획의 적정성 - 법정 운송 부대시설 및 편의시설 현황 - 승객호출 대비 대기장소 확보계획	매우우수	6.0
		우수	5.6
		보통	5.2
		미흡	4.8
		매우미흡	4.4

7. DRT 플랫폼 운용계획(10점)

가. DRT 플랫폼 기능 적정성(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
DRT 플랫폼 기능	◦승객용-앱, 운수종사자용-앱, 관리자 시스템의 기능 적정성 - 승객용-앱: 회원가입 절차의 간편성, 차량호출 및 출발지·도착지 설정 편의성, 탑승장소·시간안내, 미탑승 승객에 대한 패널티 부과 기능 구현여부 등 - 운수종사자용-앱 : 최적경로 안내 산출, (가상) 정류소 안내, 승객 승하차 처리 등 - 관리자 시스템: 실시간 차량 관제, 배차관리, 운행 및 승하차 기록관리, 정산 등	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

나. DRT 플랫폼 운영계획 적정성(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
DRT 플랫폼 운영계획	◦DRT 플랫폼 운영계획(중개서비스)의 적정성 - 대중교통 환승할인기능, 서비스 확대계획 등 ◦DRT 플랫폼 개념에 대한 이해도	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

8. 안전운행 관리계획(7점)

가. 교통사고 예방대책(4점)

항 목	평가 내용	기준	평점
교통사고 예방대책	◦운수종사자 교통사고 예방대책	매우우수	4.0
		우수	3.7
		보통	3.4
		미흡	3.1
		매우미흡	2.8

나. 방역대책 및 차량 청결 유지계획(3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
방역대책 및 차량 청결 유지계획	◦차량 운행 시 방역대책 및 차량 청결 유지계획	매우우수	3.0
		우수	2.7
		보통	2.4
		미흡	2.1
		매우미흡	1.8

9. 운수종사자 교육 및 인력수급 계획(10점)

가. 운수종사자 교육계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운수종사자 교육계획	◦운수종사자의 안전 및 친절도 향상을 위한 교육계획의 적정성 - 교육횟수, 시간, 외부강사 등	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

나. 운수종사자 인력수급 계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운수종사자 인력수급 계획	◦운수종사자의 운행대수별 인력투입, 퇴사 등 결원발생 시 인력수급 계획의 적정성 - 운행대수 대비 인원, 결원발생시 대책방안 등	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

10. 경영 및 서비스 개선노력(10점)

가. 운송비용 절감계획(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
운송비용 절감계획	◦비용 및 원가절감 노력 - 연비 개선노력 등 ◦재무구조 건전화를 위한 노력 - 회계정보의 정확성 개선노력 등	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

나. 서비스 개선노력(5점)

항 목	평가 내용	기준	평점
서비스 개선노력	◦운수종사자 처우개선 노력 ◦민원인에 대한 서비스 개선 노력 ◦승객 편의 증진을 위한 노력	매우우수	5.0
		우수	4.7
		보통	4.4
		미흡	4.1
		매우미흡	3.8

<< 가격평가 >>

11. 입찰가격 평가(20점)

가. 제안금액 산정

(1) 해당 사업단위의 '항목별 기초원가' 금액 이하로 '항목별 제안원가'를 산정한 후, [양식7] 금액 산출 내역서를 작성한다.

(2) '항목별 제안원가'를 합산하여 '제안원가'를 산정한 후, [양식6] 가격제안서를 작성한다.

나. 가격평가는 해당 사업단위의 '기초원가'와 '사업신청자'의 '제안원가'를 활용하여 아래 산식으로 평가한다.

(1) 입찰가격 산식

◈ '제안원가'가 '기초원가'의 80% 이상인 경우

□ 평점 = 가격평가 배점한도 × ( 최저 제안원가 / 해당 제안원가 )

◈ '제안원가'가 '기초원가'의 80% 미만인 경우

□ 평점 = [가격평가 배점한도 × (최저 제안원가 / 기초원가의 80% 상당가격 )]＋
[2 × (기초원가의 80% 상당가격 - 해당 제안원가)/

(기초원가의 80% 상당가격 - 기초원가의 60% 상당가격)]

※ 최저 제안원가는 유효한 사업 신청 중 최저 제안원가로 함

※ 제안원가가 기초금액의 60% 미만일 경우에는 60%로 계산

- 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

(2) 주의사항

- '항목별 제안원가'는 '항목별 기초원가'를 상회할 수 없다.

- ‘협약원가’는 재정지원을 위한 운송비용 산정의 기초자료로 활용한다.

<<가점/감점>>

12. 지역에 대한 연고도 가점 기준(+5점)

가. 경기도 DRT사업 운행구역 내에 버스 노선을 가진 시내/마을버스운송사업자

항 목	평가 내용 및 기준	평점
운행구역에 대한 연고도	◦경기도 DRT사업 운행구역 내에 버스 노선을 가진 시내/마을버스운송사업자	+5.0

나. 관내 법인택시 운송사업자

항 목	평가 내용 및 기준	평점
운행구역에 대한 연고도	◦관내 법인택시 운송사업자	+5.0

13. 체불임금에 대한 감점 기준(-5점)

가. 고용노동부에서 제공하는 ‘체불사업주 명단공개’를 토대로 평가함

항 목	평가 내용	기준	평점
임금체불 유무	◦모집공고 후 우선협상대상자 통보전까지 관할관청에서 '제안서' 및 고용노동부 「체불사업주 명단공개」 검토하여 임금체불 유무 결정	임금체불 미발생	0.0
		임금체불 발생	-5.0

14. DRT 전담관리자 미운영에 대한 감점 기준(-3점)

항 목	평가 내용	기준	평점
DRT 전담관리자 미운영	◦제안서 제출 시 DRT 전담관리자 운영을 확약하는 운송사업자 ※ 제안서 내 제출한 ‘서약서’를 토대로 평가함	전담관리자 운영	0.0
		전담관리자 미운영	-3.0

제6장 사업제안서 작성

6.1. 사업제안서 규격 및 사용언어, 화폐단위 등

○ 제안서는 “제안서 작성”에 포함된 양식을 사용하는 것을 원칙으로 하되, 필요 시 별도의 양식을 사용하거나 부속서류를 첨부하여야 한다.

○ 제안서의 평가 등의 필요에 따라 추가로 자료 제출을 요구하는 경우, 사업신청자는 이를 부속서류로 제출하여야 한다.

○ 각종 증명서는 제안서에서 별도로 정한 사항을 제외하고 최근 3개월 이내에 발행된 것만 유효하다. 다만, 최근 3개월 이내 이전의 것으로 제출함이 불가피한 경우에는 사유서를 첨부하여야 한다.

○ 모든 사업계획서는 흑백으로 작성하여야 하며, 정성적 평가 제안서는 총 30페이지 이내(증빙자료 등 부록은 제외)로 작성하여야 한다.

○ 표와 그림을 제외하고는 A4(210*297mm) 용지 단면에 13포인트의 글자크기, 줄간격 180%를 기준으로 작성한다. 불가피하게 A4보다 큰 규격의 종이를 사용할 때에는 같은 크기로 접거나 별도로 제출한다.

○ 제안서는 한글로 작성함을 원칙으로 하되, 명확한 의사전달을 위하여 외국어나 한자 사용이 불가피한 경우 한글로 표기하고, 괄호 안에 외국어나 한자를 병기한다. 또한 증빙서류나 계약서의 원문이 외국어인 경우에는 원문과 함께 한글 번역본을 첨부하되, 분량이 많은 경우에는 요약번역본을 첨부한다.

○ 화폐단위는 원화로 함을 원칙으로 하되, 증빙서류 등에 사용된 화폐단위가 외국 통화로 표기된 경우 공고일 현재의 기준 환율을 적용하여 원화로 환산된 수치를 병기한다.

○ 제안서는 세부지침에 의거하여, 분명하고 알아보기 쉬운 활자․표 및 그림 등을 이용하여 작성한다.

○ 제안서(정량평가 제안서 원본 1부, 정성평가 제안서 원본 1부, 사본 7부)는 총9부를 제출하여야 하며, 원본은 사업신청 법인 대표자 사용인감을 표지 및 첫페이지에 간인으로 날인하여야 한다.

○ 정성평가 제안서는 원본 1부만 표지에 업체명을 기재하고, 나머지 부수는 제안업체를 인식할 수 있는 어떤 표시(사진 등)도 해서는 안된다. 이를 어길 시 제안서 평가에 불이익을 받을 수 있다.

6.2. 사업계획 작성 시 유의사항

○ 관련 법규 등 규정을 준수하여 사업제안서를 작성하여야 한다.

○ 제출된 제안서는 수정·변경·보완하지 못하며 반환하지 아니한다. 다만 여주시가 평가에 필요하다고 인정하는 경우 추가로 제출하게 할 수 있다.

○ 제시된 작성기준에 따라 제안서를 작성하여야 하며, 작성기준을 위배하여 발생되는 모든 불이익에 대한 책임은 사업신청자가 진다.

○ 제안서 작성, 제작 등에 소요되는 제반비용은 사업신청자가 부담하며 사업자로 지정되지 않았음을 이유로 사업신청에 소요된 비용을 여주시에 청구할 수 없다.

6.3. 사업제안서 작성 세부지침

○  입찰참가서류

- 입찰참가 서류 표지

․ <양식1>에 따라 작성하여 제출한다.

- 사업 신청서 등

․ <양식 2, 2-1, 3, 4, 5>에 따라 경기도 DRT 운송사업 신청서, 위임장, 사용인감계, 서약서, 청렴이행 서약서를 작성하고,  부속서류를 제출한다.

․ 단 컨소시엄 사업자의 경우, <부속서류 1-1, 1-2>에 해당하는 공동수급표준협정서를 제출한다.

○ 가격 제안서, 금액산출 내역서

․ 제안원가를 산정하기 위한 노선별 기초원가는 별첨의 세부 사업계획을 참고한다.

․ 가격제안서 및 금액산출내역서는 <양식 6, 7>에 따라 작성하여 밀봉(봉인부분은 반드시 날인)하여 제출해야 하며, 가격제안서와 산출내역서의 금액은 일치하여야 한다.

․ 제안원가는 1일, 1대를 기준으로 작성한다.

․ 가격 제안 시 연료비, 플랫폼 운영비 항목은 입찰가격으로 제안할 수 없으며, 제안원가는 대당 기초원가를 초과할 수 없다.

○ 정량적 평가 제안서

- 정량적 평가 제안서 표지

․ <양식8>에 따라 작성하여 제출한다.

- 사업신청자 현황 및 사업장 현황

․ <양식9>에 의거 사업신청자 현황을 작성하여 제출한다.

․ <양식10>의 사업장 현황(예정)을 작성하고, 운영법인 대표이사 및 주요관리자의 이력서를 첨부하여 제출한다.

․ <양식11>에 의거 대표이사의 경력사항, 차량보험요율, 사업인력보유현황을 작성하여 제출한다.

․ 해당업체는 <가점 양식 1>에 의거 운행구역 연고도 확인서 제출한다.

․ 해당업체는 <가점 양식 2>에 의거 DRT 전담관리자 서약서를 제출한다.

․ <양식12>에 의거 자기평가서를 작성하여 제출한다.

○ 정성적 평가 제안서

- 정성적 평가 제안서 표지

․ <양식13>에 따라 작성하여 제출한다.

- DRT 사업계획

․ <양식14>에 따라 작성하여 제출한다.

- 차고지 및 운송부대시설 확보 방안

․ <양식15, 16>에 따라 차고지 및 운송부대시설 확보계획을 작성하여 제출한다.

- DRT 플랫폼 운영계획

․ <양식17>에 따라 DRT 플랫폼 운영계획을 작성하여 제출한다.

- 운행 및 안전관리계획, 운수종사자 교육계획, 경영 및 서비스 개선계획

․ <양식18, 19, 20>에 따라 작성하여 제출한다.

○ 제출서류 목록

제출목록		세부내용	제출수량	확인
입찰참가 서류 ①	본보 고서	◦ 입찰참가 서류 표지 <양식1> ◦ 똑버스(DRT) 운송사업 입찰참가 신청서 <양식2> ◦ 위임장 <양식2-1>(해당업체) ◦ 사용인감계 <양식3> ◦ 서약서 및 청렴이행 서약서 각 1부 <양식4,5>	원본1부 및 전자파일 (USB)
	부속 서류	◦ 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등) ◦ 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 ◦ 법인인감증명서 ◦ 공동수급표준협정서 <부속서류1-1, 1-2> (해당업체)
가격관련 서류 ②	본보 고서	◦ 가격제안서 <양식6> ◦ 금액산출내역서 <양식7>	원본 1부 밀봉 제출
정량 평가 제안서 ③	본보 고서	◦ 정량적 평가 제안서 표지 <양식8> ◦ '사업신청자' 현황 및 사업장 현황 각 1부 <양식9,10> ◦ 경영관리 지표(대표이사 경력, 차량보험요율관리, 사업인력 보유현황 등) <양식11> ◦ 자기평가서 <양식12>	원본1부 및 전자파일 (USB)
	부속 서류	◦ 재무건전성 관련 신용평가 증빙 자료 ◦ 이력서, 경력증빙서류 ◦ 차량보험요율 자료
정성 평가 제안서 ④	본보 고서	◦ 정성적 평가 제안서 표지 <양식13> ◦ 똑버스(DRT) 운송사업계획 <양식14> ◦ 차고지 등 운용계획<양식15> ◦ 똑버스(DRT) 플랫폼 운영계획 <양식16> ◦ 안전운행 관리계획<양식17> ◦ 운수종사자 교육계획 <양식18> ◦ 경영 및 서비스 개선노력<양식19>	원본1부, 사본7부 및 전자파일 (USB)
	부속 서류	◦ 차고지 보유증명서, 임대계약서, '관할관청'의 사용계약서 ◦ 법정 운송부대시설 사용 계약서
가감점 서류⑤	본보 고서	◦ 운행구역에 대한 연고도 가점 ◦ 체불임금 감점 ◦ 똑버스(DRT) 전담관리자 미운영 감점 <양식 20> (해당업체)	원본 1부

첨부1		제안서 제출 양식

(양식1) 입찰참가서류 표지

(양식2) 똑버스(DRT) 운송사업 입찰참가 신청서, (양식2-1) 위임장

(양식3) 사용인감계

(양식4) 서약서

(양식5) 청렴이행 서약서

(양식6) 가격제안서

(양식7 ~ 7-1) 금액산출내역서 및 작성방법

(양식8) 정량적 평가 제안서 표지

(양식9) 사업신청자 현황

(양식10) 사업장 현황

(양식11) 경영관리 지표

(양식12) 자기평가서

(양식13) 정성적 평가 제안서 표지

(양식14) 똑버스(DRT) 운송사업 계획

(양식15) 차고지 등 운용계획

(양식16) 똑버스(DRT) 플랫폼 운영계획

(양식17) 안전운행 관리계획

(양식18) 운수종사자 교육계획

(양식19) 경영 및 서비스 개선노력

(양식20) 가점/감점

<양식1> 입찰참가서류 표지

접수번호

2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업

입 찰 참 가 서 류

(여주시)

2024. 2.

업   체   명

(공동 사업자명)

<양식2> 입찰참가 신청서

2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업 신청서

1. 성 명(법인명)	(대표 사업자) OO여객 (공동 사업자) OO운수	2. 전 화 번 호	(대표 사업자) OOO-OOO-OOOO (공동 사업자) OOO-OOO-OOOO
3. 대 표 자	(대표 사업자) OOO (공동 사업자) OOO	4. 법인등록번호 (생년월일)	(대표 사업자) OOOOOO-OOOOOOO (공동 사업자) OOOOOO-OOOOOOO
5. 사업자 등록번호	(대표 사업자) OOO-OO-OOOOO (공동 사업자) OOO-OO-OOOOO	6. 주 소	(대표 사업자) 경기도 OO시 (공동 사업자) 경기도 OO시
7. 신청 사업단위	여주시 세종대왕면·중앙동·오학동 또는 북내면·강천면 일원
8. 사업장 등록기준지	(대표 사업자) 경기도 OO시 (공동 사업자) 경기도 OO시
2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업에 대하여 사업 제안서를 다음과 같이 제출합니다. 2024년 월 일 성명(법인) : OO여객(대표 사업자) 대 표 자 : (인) 성명(법인) : OO운수(공동 사업자) 대 표 자 : (인) 여주시장 귀하
※ 부속서류 : 입찰참가자격 증명서류(법인 등기부등본 등)

주) 컨소시엄 면허 신청시 대표 사업자, 공동 사업자 구분하여 작성(예시 참고)

<양식2-1> 위임장

위     임     장

신청자	성 명 (법인명)		전화번호
	대표자		법인등록번호 (생년월일)
	주 소
대리인	성 명		생년월일
	소 속 직 위		연 락 처 (휴대폰)
	주 소
여주시에서 시행하는 경기도 똑버스(DRT) 운송사업에 사업참여 신청함에 있어 상기인을 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 년 월 일 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) 여주시장 귀하
※ < 첨부 서류 > 1. 재직증명서 2. 신분증 사본 3. 4대 보험 가입증명서(최근 3개월 이내) 또는 해당 소속사에서 발급받은 소득세 납부 증명자료(급여 관련) 또는 법인등기사항 증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 법인인장 또는 사용인감 인장과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 응모 대표자 및 대리인이 모든 책임을 짐

<양식3> 사용인감계

사 용 인 감 계

법인 또는 개인인감	사용인감	주 소 상 호 대 표 자

위 인감은 본 '사업신청자'가 사용하는 인감으로서 「2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업」의 사업신청 시부터 이행협약 체결 시까지 여주시에 제출하는 제반 서류에 사용하겠으며, 위 인감 사용으로 인한 법률상의 모든 책임은 본 '사업신청자'가 질 것을 확약하고 이에 인감신고서를 제출합니다.

붙임 : 법인인감증명서(설립예정법인은 주간사의 법인인감증명서) 1부.

년    월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

여주시장 귀하

주) 공동면허 신청자는 전부 작성․날인 제출

<양식4> 서약서

서  약  서

본 '사업 신청자'는 사업계획서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 이에 따른 법률적·재정적·행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약하고, 만일 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실일 밝혀질 경우 사업자 선정 취소·법적 불이익 등 어떠한 행정처분도 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 '사업 신청자'는 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 본 '사업신청자'는 사업자로 선정될 경우 선정노선의 운영․관리를 충실히 이행할 것이며, 경기도의 대중교통 정책에 최대한 협조하겠습니다.

3. 본 '사업신청자'는 사업자로 선정될 경우 관련 법령 및 규정, 제안요청서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

2024년   월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

여주시장 귀하

주) 공동면허 신청자는 전부 작성․날인 제출

<양식5> 청렴이행 서약서

청 렴 이 행  서 약 서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 직무수행이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며,

1. 사업신청 과정에서 경쟁의 공정한 집행 또는 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업의 적정한 이행을 해치는 행위를 한 경우, 관계법령에 의한 사업신청 자격 제한조치에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 사업자 신청 및 선정과정에서 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 사업자 선정 전에는 사업신청 자격 제한, 사업자 선정 후에는 사업자 선정 취소 및 향후 사업신청 자격 제한에 대하여 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 본 사업자 신청 및 선정과 관련하여 여주시에서 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등을 요구할 경우 이에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 사업자로 선정된 경우 본 서약내용을 그대로 계약조건으로 계약하여 이행하고, 사업신청 자격제한, '사업신청자' 선정 취소 등 '관할관청'의 조치에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.    .    .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :	(인)

여주시장 귀하

주) 공동면허 신청자는 전부 작성․날인 제출

<부속서류1-1> 공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

② 공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ① 당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

② 제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③ 현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ① 본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

② 공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③ 공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④ 분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

② 제1항에 의하여 구성원중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존 구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다.

제14조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

<부속서류1-2> 공동수급표준협정서(분담이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․시공 등을 위하여 일정 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )

② 공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임하에 분담부분의 일부를 하도급할 수 있다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 분담내용) ① 각 구성원의 분담내용은 다음 예시와 같이 정한다.

[예시]

1. 일반공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 토목공사

나) ㅇㅇㅇ건설회사 : 포장공사

2. 환경설비설치공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 설비설치공사

나) ㅇㅇㅇ제조회사 : 설비제작

② 제1항의 분담내용은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청한 경우

제10조(공동비용의 분담) 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담공사금액의 비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조(구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담공사와 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조(중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우② 구성원중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우에는 제11조제2항을 준용한다.

제14조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발행하였을 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조(운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

<양식6> 가격 제안서

가 격 제 안 서

신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰 개요	공고번호		사업 신청일
	사업단위		공동면허 여부
제안금액	총 액	일금 원정 (\ 원)
본인은 모집 공고문, 제안요청서 내용 및 '사업신청자' 준수사항, 특수조건 등을 충분히 숙지하였습니다. 모집공고, 제안요청서 등에 따른 여주시의 모집조건 및 제반 지시사항을 준수할 것을 확약하고 이에 가격제안서를 제출합니다. 2024. . . 대표 사업자 OOOO 대표이사 (인) 공동 사업자 OOOO 대표이사 (인) 여주시장 귀하

주) 공동면허 신청 시 대표 사업자가 작성․제출. 단, 공동면허 신청자 전부 날인

<양식7> 금액산출내역서

금 액 산 출 내 역 서

[단위 : 원/(대·일)]

구 분		제안원가	산출내역
운전직인건비		원
경비	연료비	기초원가	※ 협상대상 아님(실비 지급)
	차량감가상각비	기초원가	실비 산정(차량 취득가액 등) ※ ‘기초원가’로 제안 후 추후 협상 가능
	정비비	원
	보험료	원
	기타차량유지비	원
	DRT 플랫폼 운영비	기초원가	※ 협상대상 아님
일반관리비	관리직 인건비	원
	기타 일반관리비	원
합 계		원

※ 금액 산출내역 작성 방법<양식7-1>을 참조하여 금액을 제안

※ 가격협상 시 위의 금액산출내역서로 협약원가를 결정하며 원화로 적용함

※ 제안원가는 대당 기초원가를 상회할 수 없으나, 협상 단계에서 총 제안원가 내에서 항목별 제안원가 조정 가능.(단, 연료비, 차량감가상각비, DRT 플랫폼 운영비 제외)

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출(가격제안서로 공동사업자 날인 갈음)

<양식7-1>

금액 산출 내역 작성 방법

◯ 아래 기초금액 산출방법을 참고하여 사업신청자가 자율적으로 제시

[단위 : 원/(대·일)]

구 분		제안원가	산출 방법
운전직인건비		원	급여, 퇴직급여, 법정복리후생비, 기타복리 후생비를 포함하여 사업신청자가 자율적으로 제시
경비	연료비		실비 지급
	차량 감가상각비	원	실제 차량 취득가액에서 폐차매각대금을 차감한 금액을 9년 정액법으로 산출.
	정비비	원	정비직 인건비, 정비비, 타이어비 등이 포함되며, 사업신청자가 자율적으로 제시
	보험료	원	신규업체 적용 할증율 150% 적용한 기초금액을 참고하여 사업신청자가 자율적으로 제시
	기타 차량유지비	원	전력·가스·수도비, 통신비, 청소비, 수선비, 소모품비, 세금과공과, 교육훈련비 등이 포함되며, 사업신청자가 자율적으로 제시
	DRT 플랫폼 운영비	원	DRT 플랫폼 직접 운영에 소요되는 비용 또는 플랫폼 임대(사용)에 필요한 수수료 제시
일반관리비	관리직 인건비	원	임원 및 관리직의 급여, 퇴직급여, 법정복리후생비, 기타복리후생비를 포함하여 사업신청자가 자율적으로 제시
	기타 일반관리비	원	똑버스의 운영, 관리와 관련된 기타 비용을 포함하여 사업신청자가 자율적으로 제시
합 계		원

※ 차량감가상각비 상세 산출 방법 : 차량감가상각비 = (취득가액-폐차매각대금)/9

- 취득가액 = 기준가액*+부대비용**-보조금***+편의장치 설치비용****

* 기준가액 : 차량 구매 비용

** 부대비용 : 취·등록세 등 법정취득 부대비용

*** 보조금 : 차량 구입비 관련 보조금 등

<양식8> 정량적 평가 제안서 표지

접수번호

2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업

정량적 평가 제안서

(여주시)

2024. 2.

※ 주의사항

1. 1부만 제출

2. 좌철 제본

3 양면 인쇄

업   체   명

(공동 사업자명)

<양식9> 사업신청자 현황

사업신청자 현황(예정)

상 호			대표자
법인등록번호
사업자등록번호			본 사
업 태			주사무소
종 목			사 업 장
운행행태			설 립 일 자
납 입 자 본 금	백만원		결 산 일
총 자 산	백만원		주 거 래 은 행
매 출 액	백만원		종 업 원 수
입찰참가자격 제 한․정 지	기간		공동면허		여부	여(與) / 부(否)
	사유				구분	대표 사업자 / 공동 사업자
법인 연혁

(주) 1. 총자산 및 매출액은 가장 최근의 회계연도에 대한 내용을 기재함

2. 입찰참가자격 제한·정지란은 최근 3년 이내 제한·정지된 실적기간 및 사유를 기재함

3. 법인연혁은 설립 이후 현재까지의 영업, 재무, 관계회사 투자 등 주요 특기사항을 간략하게 기재하되, 증빙서류가 있는 경우 첨부함

4. 부속서류 : 법인등기부등본 1부

주) 공동면허 신청 시 개별 사업자별로 제출(공동면허 여부 및 구분 작성)

<양식10> 사업장 현황

사업장 현황(예정)

1. '사업신청자'의 주사무소 및 영업소 현황

구 분	명 칭	위 치 ( 주 소 )
주사무소
영 업 소

2. 임원 및 주요 관리자

직위	성명	나이,성별	주요경력	현 소속 및 직위
대표이사

3. 주요 주주 현황

주주	주식 수	비율	관계
합계

(주) 주주 명부 첨부

주) 공동면허 신청 시 개별 사업자별로 제출

<양식11> 경영관리 지표

경영관리 지표

1. 경영상태

가. 공인된 외부신용평가 기관에서 받은 등급만 인정하며, 미제출시 2.6점 배점

나. 신용평가등급 확인서의 등급유효기간은 ‘제안서 접수마감일’ 기준으로 유효하여야 함

2. 차량보험요율 관리

가. 법인 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
최근 2년간 차량 보험요율 평균
	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.

나. 개별 차량의 보험요율을 제출할 경우

구 분			대인	대물
차량1 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
차량 2 (차량번호)	기간1	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
	기간2	0000.00.00. ∼ 0000.00.00.
전체 평균

※ 차량보험요율 관련자료 : 보험회사에서 결정하여 통지한 자료(적용요율)를 근거로 기입.

개별차량의 보험요율을 제출하는 경우에는 공고일 기준 '사업신청자'에 소속된 개별차량의 최근 2년간 차량보험요율을 확인할 수 있어야 한다.

3. 사업인력 보유현황

가. 운수종사자 보유인력

업체명	입사일	생년월일	성명
계		운수종사자 00명

※ 운수종사자 보유인력 증빙서류 : 한국교통안전공단에 입력된 운수종사자(공고일 기준으로 작성 및 증빙자료 제출)

나. 관리직 및 정비직 보유인력

업체명	구분	입사일	생년월일	성명
	관리직
	정비직
계		관리직 00명 / 정비직 00명

※ 관리직 및 정비직 보유인력 증빙서류 : 재직증명서 또는 4대 보험 납부확인서

4. 대표자의 운송사업 경력

근무처	직급	경력기간
계		00년 00개월

※ 대표자의 운송사업 경력 : 4대 보험 납부확인서

주) 공동면허 신청 시 개별 사업자별로 제출

<양식12> 자기평가서

자기평가서

신청단위 :

상    호 :

대 표 자 :

분야	항목	배점	점수	산출근거
1. 경영상태		5
2. 차량 2. 보험 2. 요율	소 계	8
	가. 차량보험요율(대인)	5
	나. 차량보험요율(대물)	3
3. 사업 2. 인력 2. 보유 2. 현황	소 계	5
	가. 운수종사자 보유인력	3
	나. 관리직 및 정비직 보유인력	2
4. 대표자의 경영기간		2
합 계		20

주) 공동면허 신청시 대표 사업자는 [별표1]에 따라 평가

<양식13> 정성적 평가 제안서 표지

접수번호
원본, 사본 구분표기

2024년 경기도·여주시 똑버스(DRT) 운송사업

정성적 평가 제안서

(여주시)

2024. 2.

※ 주의사항

1. 원본 1부, 사본 7부 제출

2. 좌철 제본

3 양면 인쇄

업   체   명

(공동 사업자명)

<양식14> DRT 운송사업 계획

똑버스(DRT) 운송사업 계획

계획 수립

(서식 없음)

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식15> 차고지 등 운용계획

차고지 등 운용계획

1. 차고지 확보계획

소 재 지	수용능력(규모)			운행구역까지 거리
	전체면적 (A)	기사용면적 (B)	실사용면적 (C=A-B)
	㎡	㎡	㎡	㎞

※ 전체면적(A)는 차고지 보유 증명서, 임대 계약서, '관할관청' 사용계약서 기준으로 '사업신청자'가 확보한 면적을 기재

※ 기사용면적(B)은 '사업신청자'가 운행 중인 노선버스 등으로 인해 전체면적(A) 중에서 현재 사용 중인 면적을 기재

※ 실사용면적(C)는 본 사업노선을 위해서 실제 사용 가능한 면적을 기재

※ 부속서류 : 차고지 확보계획에 대한 증명서 첨부

- 자가차고지 : 차고지보유 증명서를 제출

- 임대차고지 : 차고로 사용 가능한 토지의 임대계약서 제출

- 공영차고지 : 차고지를 관리하는 '관할관청'의 사용계약서 또는 사용가능함 증명서 제출

○ 차고지 확보율 : 000.0%

※ 차고지 실사용 면적(C) / 소요면적[운행계획 차량대수 × 필요면적(15㎡)]

○ 차고지와 운행구역과의 거리 : 00.0km

※ 차고지에서부터 운행구역간의 최단거리 측정

※ 운행구역 내 차고지가 있으면 “운행구역 내 차고지” 표시

○ 차고지 위치도 제출

위치도

주) 공동면허 신청시 각 항목에 대해 전부 기재(단, 대표 사업자와 공동 사업자 구분 기재)

2. 운송 부대시설 확보계획

○ 법정 운송 부대시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
① 사무실 및 영업소	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
② 차고설비 및 정비/세차시설 (차고부대시설)	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
③ 휴게실 및 대기실	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
④ 교육훈련시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

○ 기타 편의시설의 위치와 현장사진

구 분	소재지 및 위치		현장사진
⑤ 식당	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑥ 운동시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
⑦ 주유시설	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km
기타	소재지
	면적	㎡
	차고지와 거리	km

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

3. 차량 대기장소 확보계획

구 분	소재지 및 위치		현장사진
① 대기장소1	소재지
	면적	㎡
	운행구역 중심지와의 거리	km
② 대기장소2	소재지
	면적	㎡
	운행구역 중심지와의 거리	km
③ 대기장소3	소재지
	면적	㎡
	운행구역 중심지와의 거리	km
④ 대기장소4	소재지
	면적	㎡
	운행구역 중심지와의 거리	km

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

4. 차고지와 운행구역간 거리

차고지와 운행구역의 중심지 간 최단거리

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식16> 똑버스(DRT) 플랫폼 운영계획

똑버스(DRT) 플랫폼 운영계획

1. DRT 플랫폼 기능

가. 승객용-앱 : 구성 및 기능 설명

나. 운전자용-앱 : 구성 및 기능 설명

다. 관리자 시스템 : 구성 및 기능 설명

2. DRT 플랫폼 운영계획

가. 운영계획(서비스 확대 등)

나. 교통자료 활용방안

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식17> 안전운행 관리계획

안전운행 관리계획

1. 교통사고 예방대책

가. 교통사고 예방대책 계획

나. 예방교육 실시

2. 방역대책 및 차량 청결 유지계획

가. 방역대책 계획

나. 차량 청결 유지 계획

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식18> 운수종사자 교육 및 인력수급 계획

운수종사자 교육계획

1. 운수종사자 교육계획

가. 운수종사자 안전 및 친절도 향상을 위한 교육계획(내용, 일정 등)

나. 기 시행계획의 경우 교육내용과 실적을 상세히 작성

2. 운수종사자 인력수급 계획

가. DRT 차량 운행대수 대비 운수종사자 투입계획

나. 운수종사자 결원 발생시 대책방안 등 작성

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식19> 경영 및 서비스 개선노력

경영 및 서비스 개선노력

1. 운송비용 절감계획

2. 서비스 개선노력

가. 운수종사자 처우개선 노력

나. 민원인에 대한 서비스 개선 노력

다. 승객 편의 증진을 위한 노력

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.

<양식20> 가점/감점

가 점 / 감 점

1. 운행구역에 대한 연고도 가점 : 해당시 증빙자료 제출

2. 체불임금 감점 : 해당시 증빙자료 제출

3. DRT 전담관리자 미운영 감점 : 해당시 증빙자료 제출

똑버스(DRT) 전담관리자 서약서

본 대표자는 똑버스(DRT) 운송사업을 별도로 관리‧운영하는 DRT 운송사업 전용 전담관리자를 운영하며, 이에 제출한 사항에 대하여 누락 또는 허위가 없음을 서약하고, 만일 추후 고의나 과실을 불문하고 누락 또는 허위사실에 밝혀질 경우 법률적ㆍ재정적ㆍ행정적 책임을 감수하겠음을 이에 서약합니다.

1. 본 '사업 신청자'는 DRT 사업만을 위한 전담관리자 인력을 운영하겠습니다.

2. 본 '사업 신청자'는 DRT 전담관리자를 타 운송사업의 업무에 투입하지 않겠습니다.

2024년    월    일

회 사 명   :

대 표 자   :                    (인)

여주시장 귀하

주) 공동면허 신청시 대표 사업자가 작성․제출.(공동 사업자 중 하나라도 해당되면 가/감점 부여)

첨부2		경기도 DRT 플랫폼 가이드라인

□ 플랫폼 구성

ㅇ 경기도 DRT 운행에 사용되는 플랫폼은 ①승객용-앱, ②운전자용-앱, ③관리자 시스템으로 구성되어야 함.

□ 용어의 정의

ㅇ “승객용-앱”은 회원가입(교통카드 등록), 차량의 호출, 승하차 장소·시간 안내 등의 기능이 구현된 모바일 앱을 말함

ㅇ “운전자용-앱”은 승객의 호출을 반영한 배차관리, 실시간 최적 운행경로 안내(네비게이션), 승객 승․하차 처리 기능이 구현된 모바일 앱을 말함

ㅇ “관리자 시스템”은 인가현황 관리, 실시간 차량관제, 배차관리, 차량 운행 및 승․하차 기록관리 기능이 구현된 시스템을 말함

□ 플랫폼 개념도

				인가현황 관리 운행실적 수집 운송비용 정산																			①회원가입 및 교통카드 등록
																					②차량호출(예약)
	지자체 담당자															▶	승객용-앱			◀			승객
																						▶
																					③승하차 장소/시간안내
	플랫폼 운영사			시스템 운영관리				관리자 시스템				◀
									▲												③배차정보 및 최적운행경로 안내
										회원정보, 등록 교통카드, 승·하차 정보 이동거리 정보
	운송사업자			차량 및 운전자 배차관리												▶	운전자용-앱						운전자 (차량)
																						▶
									▼
								경기도 교통카드 정산사

□ 승객용-앱 기능 요건

(1) 회원가입 및 교통카드 등록

ㅇ (접근권한 안내) 앱 사용을 위해 필요한 필수/선택 접근권한 안내

※ 사용자 위치정보, 전화, SMS 중 앱 사용을 위해 필요한 권한을 ‘한번허용’/ ‘앱을 사용하는 동안 허용’/ ‘허용안함’으로 구분하여 선택할 수 있도록 함

ㅇ (튜토리얼) 앱 사용방법 설명

ㅇ (회원가입/로그인) SNS, 이메일 계정 등을 활용한 간편 로그인 권장

ㅇ (본인인증) 이동 통신사별 (문자/PASS-앱) 본인인증 기능

ㅇ (서비스 약관) 각종 서비스 약관 안내 및 동의 기능

※ 버스 약관, 위치기반 서비스 이용약관, 전자금융거래 이용약관, 개인정보 수집 및 이용동의, 개인정보 제3자 제공 동의 등 기능

ㅇ (선·후불 교통카드 등록) 결제 카드 등록약관 동의, 카드 등록하기(카드정보, 유효기간, 카드 비밀번호, 생년월일 입력), 등록 카드변경 기능

ㅇ (미탑승 패널티) 사전 예치금 납부·차감 또는 패널티 금액 즉시 결제 방식 중 택일하여 미탑승 패널티 부과 기능 구축

(2) 차량 호출

ㅇ (現 위치 표기) 지도 상에 앱 이용자의 현재 위치가 표시되어야 하고, DRT 운행구역 확인 및 선택이 가능하여야 함

ㅇ (DRT 운행구역 표시) DRT 운행구역 선택 시, 지도 상에서 DRT 운행구역 활성화

- DRT 차량 호출이 가능한 지역과 호출이 불가능한 지역의 구분

ㅇ (출발지 설정) 주소 입력, 지도에 출발지 표시, 現위치 지정 등 방식으로 출발지 설정이 가능하여야 함

- 이용자가 출발지에서 DRT 탑승지점까지 도보로 이동할 수 있도록 경로 제공

ㅇ (도착지 설정) 도착지 주소입력, 지도에 도착지 표시 등

ㅇ (탑승인원 설정) 탑승인원 표시

- 성인, 청소년, 영유아 구분하여 탑승인원 설정 권장

ㅇ (탑승위치/탑승시간 안내) 차량 탑승위치 및 탑승시간 표시

ㅇ (차량 호출) 승객 호출 시, 운행차량 중 가장 빠르게 탑승 가능한 차량을 실시간 배차

- 이용자에게 배정된 차량의 현위치를 실시간으로 확인하는 기능 구현

- 도착 예정시간을 거리와 도로 교통상황 등을 반영하여 표시

(3) 기타 기능

ㅇ (DRT 이용기록) 일자별 DRT 이용·결제내역 등 정보제공 기능

ㅇ (공지사항) 공지사항 기능(팝업 등)

ㅇ (고객문의) 고객 Q&A, 민원상담 등 기능

ㅇ (설정) 각종 권한설정, 약관 및 개인정보, 버전정보, 로그아웃, 서비스 탈퇴 기능

□ 운전자용-앱 기능 요건

(1) 운수종사자 및 차량정보 등록

ㅇ (단말기 인증) 사전에 등록된 단말기에서만 앱 작동하도록 조치

ㅇ (운전자 정보 식별) 앱 구동 시, 사전에 등록된 운전자에 한해 자동로그인 기능

ㅇ (차량 자동지정) 운전자 로그인 시 시스템에 등록된 차량으로 지정

ㅇ (운행 기반동작) 시스템에서 차량과 운전자에게 부여된 운행 스케줄에 따른 운행 및 스케줄 확인이 가능

ㅇ (운전자 근로시간) 운전자의 대기시간, 운행시간을 관리할 수 있는 기능

(2) 차량의 운행

ㅇ (운행 전·후 체크) 차량 안전 및 시스템 정상 운영 등 점검 여부 체크 리스트 제공

ㅇ (운행 시작·종료 기능) 운전자의 운행/휴식시간에 따라 운전 스케줄을 기반으로 운행 시작·종료 입력

ㅇ (운행경로 제공) 운전자가 서버에서 전송하는 최적경로를 따라 운행할 수 있도록 네비게이션과 경로 제공

- 승객의 호출 시, 운행차량 중 가장 빠르게 도착할 수 있는 차량에 실시간 배차

- 탑승객 목적지로 이동 중 추가 호출 발생 시, 기존 경로와 추가 호출 경로를 연산하여 실시간 최적 경로 제공

- 승객 호출이 없는 차량은 현재 위치와 가장 가까운 지정 차량 대기 장소로 차량을 이동시킬 수 있도록 경로 생성

ㅇ 차량 실제 위치에 맞게 탑승객의 승·하차 지점 정보 제공

ㅇ 승객 승·하차 여부 확인 및 미탑승/미하차 승객 처리

ㅇ (사고상황 대비) 비상 상황이나 차량의 운행을 멈춰야 하는 경우를 위한 운행 중지 또는 운행 일시 중지 기능

(3) 기타

ㅇ 운전자가 운전한 차량의 누적 운행기록을 체크하고, 기본적인 차량 점검을 위한 체크리스트 제공

ㅇ 운행 중 차량에 발생한 문제를 체크하고 보고 할 수 있는 기능

□ 관리자 시스템 기능 요건

ㅇ (인·면허 사항 관리) 한정면허 기간, 운송사업자, 차고지, 인가대수, 운행구역, 운행 시작·종료 시간 등 입력

ㅇ (회원정보 관리) 회원 개인정보 조회 및 등록카드사 일부 식별정보 조회

- 환승할인적용 및 수입금 정산을 목적으로 등록 카드정보를 경기도 교통카드 정산사와 연동체계 구축

- 회원 및 탑승객 개인정보 및 탑승기록은 개인정보보호정책 및 보안기준에 따라 처리·저장·보호

ㅇ (차량 호출/탑승 내역 관리)

- 탑승객별 교통카드 정보, 이동거리를 산출하여 경기도 교통카드 정산사와 공유 체계 구축

ㅇ (실시간 차량관제) 실시간으로 운행 차량의 위치와 진행경로 모니터링

ㅇ (운송실적 관리·저장) 일자별/차량별 운행시간·운행대수·운행거리 산정

ㅇ 호출 건별 상세 정보 확인 기능 구축

- 경로, 경유지, 출도착지에 따른 정류장 위치, 소요시간, 대기시간 등

ㅇ (운행 관리) 차량별 운행 시간표를 등록하고, 운전사를 차량별로 배정

ㅇ (차량 정보 관리) 차량 정보의 등록·수정·삭제 및 정보 확인 기능

- 차량의 이미지, 차량번호, DRT 운행구역, 운수사명

ㅇ (운전사 정보 관리) 운전사 정보의 등록·수정·삭제 및 정보 확인 기능

- 운전사 사진, 연락처, 소속 운수사, 운행 지역 및 기타 개인정보

ㅇ (정류장 정보 관리) 정류장 정보·등록·수정·삭제 및 정보 확인 기능

- 정류장 위치, 로드맵 사진, 위경도값 등 표기 권장

ㅇ (권한 관리) 관제 툴 접근 권한 부여 기능

ㅇ (관제 툴 보안) 정보 보안을 위해 접근 환경 제한

ㅇ (운송비용․운송수입 정산)

- (운송비용 정산) 운송실적을 반영한 일·대당 운송원가 산출

- (운송수입 정산) 교통카드 수입금(교통카드 정산사), 각종 보조금(관할관청) 내역 관리

□ 플랫폼 운영 요건

ㅇ 플랫폼 개발·운영사는 원활한 서비스를 위해 차량 내 장착되는 장비와 소프트웨어를 구현할 수 있어야 함

ㅇ DRT 서비스가 제공되는 시간동안 이용객, 운수사, 운수종사자 민원 대응이 가능한 고객센터 운영이 가능하여야 함

◈ 경기도 DRT 플랫폼 가이드라인은 경기도, 관할관청 및 운송사업자 등과의 협의에

따라 일부 변경 적용 될 수 있음.